中華全國總工會辦公廳關(guān)于規(guī)范建會籌備金收繳管理的通知

廳字[2021]20號  

各省、自治區(qū)、直轄市總工會，中華全國鐵路總工會、中國民航工會、中國金融工會，中央和國家機關(guān)工會聯(lián)合會:

　　為進一步發(fā)揮工會建會籌備金作用，促進工會組建工作，規(guī)范建會籌備金收繳管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定，上級工會應(yīng)加大工作力度，幫助和指導(dǎo)尚未組建工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織(以下統(tǒng)稱籌建單位)的職工籌建工會組織。

　　自上級工會批準(zhǔn)籌建工會的次月起，籌建單位每月按全部職工工資總額的2%向上級工會撥繳建會籌備金。實行委托代收建會籌備金的，上級工會應(yīng)向代收部門提供籌建單位的名稱、職工人數(shù)、工資總額、建會籌備金等信息。

　　籌建單位憑“工會經(jīng)費收入專用收據(jù)”或合法有效的工會經(jīng)費代收憑據(jù)稅前列支。

　　二、自上級工會批準(zhǔn)籌建單位成立工會組織的次月起，單位不再向上級工會上繳建會籌備金，改為按單位所在地方總工會經(jīng)費收繳辦法規(guī)定的方式、比例上繳工會經(jīng)費。

　　上級工會批準(zhǔn)籌建單位成立工會之前，上級工會收取的建會籌備金不得按比例分成。自批準(zhǔn)成立當(dāng)月起，上級工會應(yīng)將扣除工會組建相關(guān)支出后的建會籌備金余額，按照全總和所在省級工會的規(guī)定比例及時進行分成、解繳，其中屬于新組建工會的留成經(jīng)費必須在2個月內(nèi)返還到位。

　　三、上級工會應(yīng)對本通知印發(fā)前收取的建會籌備金進行全面清理，并按以下原則進行處理。

　　收取的建會籌備金已經(jīng)按照全總和所在省級工會的規(guī)定比例進行了逐級分成結(jié)算的，上級工會分成部分不再退回，賬面余額全部作為應(yīng)返還基層工會的建會籌備金余額。

　　對于已經(jīng)建立工會組織并獨立開設(shè)工會賬戶的，上級工會應(yīng)盡快按照省級工會規(guī)定的經(jīng)費留成比例全額返還基層工會;尚未獨立開設(shè)工會賬戶的，上級工會應(yīng)協(xié)助基層工會盡快開立銀行賬戶，及時返還基層工會留成經(jīng)費。

　　對于尚未建立工會組織的，上級工會應(yīng)將其作為工作重點，加大工作力度，指派專人幫助和指導(dǎo)，集中力量推動籌建單位依法組建工會。在工會組建完成前，上級工會收取的建會籌備金可專項用于籌建工會的相關(guān)支出以及籌建單位職工的維權(quán)服務(wù)支出。

　　對于籌建單位已經(jīng)辦理稅務(wù)注銷登記，或雖未辦理稅務(wù)注銷登記但連續(xù)3年未上繳建會籌備金且上級工會無法聯(lián)系的，上級工會收取的建會籌備金余額按照全總和所在省級工會的規(guī)定比例在縣級以上工會逐級分成解繳。

　　四、各省級工會可根據(jù)本通知精神，并結(jié)合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)、本系統(tǒng)的實際，制定具體實施辦法并報全總備案，切實規(guī)范建會籌備金的收繳管理。

　　五、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。《中華全國總工會辦公廳關(guān)于基層工會組織籌建期間撥繳工會經(jīng)費(籌備金)事項的通知》(總工辦發(fā)[2004]29號)同時廢止。

來源：財稅知識交流